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直击接纳痛点 铅蓄电池应用有了目的责任制
2019-09-02 10:02  · 来路:科技日报  · 著作人:  · 责编:刘澄谚

  我国事铅蓄电池的消费和运用大国,铅蓄电池产量占天下总产量超越40%。以后,固然锂电池、氢电池等疾速开展,但由于功能波动、运用平安、性价比初等长处,铅酸蓄电池仍然普遍使用于交通、通讯、储能、物流等行业。天能团体董事局主席张天任通知科技日报记者,随着环保整治和行业准入,现在,铅蓄电池净化源曾经从消费关键转移到了接纳和再生关键。

  国度开展变革委等日前构造草拟的《铅蓄电池接纳应用办理暂行方法(征求意见稿)》(以下简称《方法》),正是捉住铅蓄电池全生命周期净化防治的最单薄关键,要求2025年末,标准接纳率到达60%以上。

  “地下财产链”接纳处置占七成

  随着我国铅矿资源的不时开采,原生铅储量曾经未几了,已不克不及满意国际产业上对铅的需求。数据表现,2018年我国精铅产量约525万吨,约占环球铅总产量的44%。此中,原生铅约300万吨,再生铅225万吨,照此开辟速率,10年后我国铅矿资源根本被开采完。如不放慢对废铅酸蓄电池及含铅废物的再生应用,我国的铅资源将呈现严峻紧缺。

  张天任说,铅蓄电池在消费制造进程中的情况净化可防可治可控,但合法接纳处理关键的净化情势严峻。一些小商小贩走街串巷违规收买,复杂破裂后,将铅板出售给无资质的小作坊、小冶炼厂。小冶炼厂短少乃至没有环保设备,随意支一口锅就可以冶炼;电池随意拆解、酸液随意倾倒、铅尘随意排放、铅渣随意处置。

  据不完全统计,每年约有1.98亿只、分量超越500万吨的铅蓄电池报废,此中由正轨渠道接纳、标准冶炼的仅为三成,而经过“地下财产链”停止接纳处置的占到了七成。我国每年因违规接纳间接倾倒的含铅废酸超越30万吨,严峻净化情况。

  为理解决小商小贩违规收买等题目,《方法》提出了“台账制度、大数据办理”,即实验铅蓄电池全生命周期要害节点电子台账制度,铅蓄电池消费(出口)、贩卖、搜集、储存、运输、资源化应用企业应按要求树立台账,记载废旧铅蓄电池的品种、数目、流向等信息;而铅蓄电池消费(出口)、贩卖、资源化应用等企业记载电子台账信息,并于每季度前15日内将上季度台账信息上传到铅蓄电池全生命周期办理信息条理。

  广东绿循动力科技有限公司总司理郑秋华说,这使得每个废铅酸蓄电池的搜集可以完成“去处可追、数目可查、责任可究”的目标,从而进步废铅蓄电池标准接纳率,低落情况净化危害。

  处理跨省转运、网点建立等“难点”

  “支持大型主干铅蓄电池消费企业树立标准化接纳体系,将废旧电池的接纳和处理归入正轨化轨道,有助于维护生态情况等。”张天任表明说,构建接纳体系次要有三大困难。起首是跨省转运难,由于废铅蓄电池被列为危废品,跨省转移时必需填写风险废物转移联单。普通来说,即便各项审批顺序顺遂,也需3个月左右日期;其次是网点建立难,依照国度相干法例要求,从事废旧铅蓄电池接纳业务要有《风险废物综合运营答应证》,按惯例流程需泰半年日期,手续庞大,还需在每个地级市新建一个标准化接纳公司,耗资较大;另有便是财税有短板,接纳企业从团体或网点疏散接纳,团体不行能给接纳企业开增值税发票,但把废电池贩卖给正轨再生企业时,需开17%的增值税发票,本钱过高。小商小贩经过无发票买卖方法卖给小冶炼厂,本钱大幅低落,“这是正轨企业收不上废旧电池,或赔本收买的主因”。

  《方法》提出,防拆标识完好的未破坏废旧铅蓄电池,在搜集、暂存、储存、运输等关键实验有条件宽免风险废物办理;无防拆标识、防拆标识不完好、已破坏的,按风险废物办理。

  “曩昔,即使包装完好、没有破坏的废旧铅蓄电池,跨省跨市转移也必需接纳危化品物流公用车运输,危化品物流公用车价钱是平凡物流运输车的两倍以上。”张天任说,《方法》的差异化办理,大幅增加正轨接纳企业的种种手续,低落其运营本钱,进步了市场竞争力。

  《方法》还提出了“结合接纳”,即鼓舞铅蓄电池消费企业、贩卖企业、标准接纳企业、资源化应用企业和有害化处理企业增强协作,共建废旧铅蓄电池接纳网络体系;鼓舞消费企业依托机动车维修网点及电池贩卖网络树立废旧铅蓄电池逆向接纳网络体系,鼓舞消费企业接纳“以旧换新”“销一收一”等贸易战略,进步逆向接纳率等。

  郑秋华说,泰西等国度已较早开端了废铅酸蓄电池的搜集应用,并有较标准的接纳体系及政策。如美国实行押金制,运用者在购置铅蓄电池时需加收高额接纳押金,迫使运用者将报废的铅酸蓄电池交到指定接纳点接纳,否则将不赐与退还押金;德王法律强迫规则要求,铅酸蓄电池消费厂商,对废铅酸蓄电池在贩卖和搜集进程停止“销一收一”方法,否则将制止贩卖铅酸蓄电池。而《方法》也是吸纳了外洋的先辈经历,减少了国际内在标准接纳和再生应用上的差距。

  美满处分机制,避免“大张旗鼓”

  废旧铅蓄电池中含有65%的铅板、20%的硫酸、15%的塑料及其他辅佐资料。兴旺国度废旧铅蓄电池的铅接纳率达98%以上,我国大型再生铅企业广泛达90%以上,局部接纳国际技能和配备的再生铅企业乃至到达99.9%。而小作坊、小冶炼厂工艺落伍,铅接纳率缺乏70%。即使按90%的接纳率测算,每年小冶炼厂所形成的铅流践约为70万吨。并且经过再生途径取得资源的本钱大大低于间接从矿石、原资料等冶炼加工获取资源的本钱。

  为了打击和根绝合法接纳和再生应用,《方法》规则,对未支付工商业务执照从事铅蓄电池贩卖、搜集、储存、运输、资源化应用的单元和团体,予以处分;向分歧规企业出售废旧铅蓄电池的,责令限期整改等较为美满的“处分机制”。

  对此,张天任表现,应刚强取缔未经环保审批私自建立的小再生铅炼厂,增强结合执法,坚持高压态势,树立长效机制,避免“大张旗鼓”;对形成情况净化的责任人,接纳重罚并追查连带责任;发扬大众监视作用,设立告发嘉奖机制,告发一同查处一同;加大消耗者教诲,使全民树立浪费资源、维护情况的看法,盲目抵抗废旧铅蓄电池处理再生进程中的净化。

  包罗铅蓄电池接纳应用办理的计划和加严,铅蓄电池行业门槛正在进一步进步。现在年7月初,国度工信部对江苏金长兴电源有限公司、深圳市雄韬电源科技股份有限公司等7家不契合《铅蓄电池行业标准条件(2015年本)》和《铅蓄电池行业通告办理方法(2015年本)》的铅蓄电池消费企业予以打消通告名单的处分。

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