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“扶贫日”动力局、扶贫办正式下发光伏扶贫方案:第一批方案项目总范围516万千瓦
2016-10-18 10:07  · 来路:中国动力报  · 著作人:钟银燕  · 责编:吕学谦

  10月17日是“国际消贫日”,从2014年起,这一天也被我国设立为国度“扶贫日”。

  “扶贫日”当天,国度动力局、国务院扶贫办两部委结合下发了《关于下达第一批光伏扶贫项目标告诉》,打响了国际光伏电站扶贫攻坚战役。国际光伏电站扶贫项目迎来政策东风。《告诉指出》:  

  本批光伏扶贫项目总范围516万千瓦,此中,村级光伏电站(含户用)合计218万千瓦,会合式空中电站合计298万千瓦。 

  各贫穷县地点地市(县)当局应树立光伏扶贫支出分派办理方法,并依照方法停止支出分派办理。会合式光伏扶贫电站应联合设备农业、林业、渔业、生态维护等建立,除了当局投入局部折股量化给贫穷户的相应扶贫收益,优先运用贫穷户休息力,发扬项目综合扶贫效益。 

  相干银行等金融机构要尽快与项目对接,停止项目存款条件考核,依照支持光伏扶贫的有关政策和任务机制落实存款优惠条件,依据项目建立需求和有关存款条件做好融资保证 

  有行业专家预测,“目的”出台之后,光伏电站扶贫工程将会曩昔所未有的开展速率推进。 

  天下光伏扶贫目标5.16GW

  依据这次下发的光伏扶贫目标文件,2016光阴伏电站扶贫总范围到达5.16GW,与行业5.3GW的预期相差不大,由此,往年光伏总装机范围将达23 .26GW,与客岁总装机目的23.1GW根本持平。此中,较受行业存眷的山东取得光伏扶贫目标为1.1GW 。

  据悉,2016年6月,国度动力局在下发2016光阴伏新增装机目的之际,初次提出从2016年起开端实行为期4年的光伏扶贫方案,要求停止2020年,光伏电站扶贫装机量为10GW,方案均匀每年完成2GW目的。

  从施行光伏发电扶贫任务指点意见来看,2020年前将在16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫穷村推进光伏扶贫,保证200万建档立卡无休息才能贫穷户(包罗残疾人)每年每户添加支出3000元以上。

  以后,国度创新型扶贫形式不时新陈代谢,电商扶贫、旅游扶贫、教诲扶贫、生态扶贫、资源扶贫、财产扶贫也屡见不鲜。可以预见的是,在光伏电站扶贫目标下发后,各省光伏电站形式也将迎来多种创新形式,会合电站、村级电站、户用光伏电站将量体裁衣、同时推行。此中迷信高效的会合式和村级光伏电站扶贫电站将成为以后光伏电站扶贫的主流形式。该形式由中央当局扶贫资金参股电站,从而取得长达20年以上的平安收益,间接补贴给贫穷生齿,让光伏电站扶贫工具实真实在获益。

  政策东风促光伏扶贫进入慢车道

  2015年11月份,国务院召开脱贫攻坚集会。既可发生干净动力新葡萄京官网,又可完成精准扶贫的“造血式”光伏电站扶贫形式,被各省在脱贫攻坚战中资源扶贫寄予厚望。此中,以安徽、山西、山东为代表的省份,都将光伏电站扶贫归入脱贫重点选项,山东更是将光伏平凡光伏目标全部报告为光伏扶贫目标。

  “扶贫日”光伏电站扶贫目标的下发,让中央当局等来了国度为光伏电站扶贫“正名”的东风。据理解,局部先行树模省份早已开端探究光伏电站扶贫的途径,并率先在天下出台了光伏电站扶贫计划和指点意见。

  以山西省为例,往年《山西省光伏财产扶贫指点意见》和《山西省光伏扶贫项目办理暂行方法》曾经正式获批,将光伏电站扶贫作为打赢全省脱贫攻坚战的超凡规办法。经过光伏扶贫资产收益,支持贫穷村添加个人经济支出,支持无休息才能深度贫穷生齿增收脱贫。

  记者得悉,停止日前,山西省依照每20千瓦补贴1万的规范下发扶贫资金,曾经下发光伏电站扶贫资金合计3亿元人民币。山西省扶贫办向导在承受记者采访时表现,现在,山西省光伏电站扶贫制度美满、方法可行、资金到位、羁系步伐无力,“光伏电站扶贫的收益将十分精准,确保扶贫工具的收益不再延后。”

  当选企业规范将愈加严苛

  天下范畴内要完成的脱贫攻坚早已上升为国度意志,日期紧急且义务艰难,保证扶贫结果成为各省扶贫任务的重中之重。

  光伏电站扶贫无望拥有愈加敌对的市场情况和优惠政策,必将成为光伏企业的必争之地,而光伏扶贫项目对企业的挑选将愈加严苛。

  在《山西光伏财产扶贫指点意见》中,曾经明白提出光伏扶贫项目须推销技能先辈、颠末国度检测认证机构认证的产物,鼓舞推销当选《工信部光伏标准通告》和到达领跑者技能目标的产物。这一步伐也取得光伏电站龙头企业的承认和支持。

  协鑫新动力副总裁徐阳表现,在贫穷地域积极推行光伏扶贫工程,是一条集财产扶贫、生态开展扶贫和干净动力建立扶贫于一体的新途径,是光伏科技提高催生的“不返贫”新途径。“光伏电站扶贫,起首是一项深化民意的民生工程,承当社会责任的企业应该具有扶贫的项目做成佳构的愿望。比年来,协鑫新动力积极呼应国度的脱贫攻坚政策,积极投身光伏扶贫奇迹,现在曾经完成并网的,包罗100兆瓦空中电站,30个村级扶贫电站和5000个户用扶贫电站。”徐阳说。

  方才在山东省领跑者基地“连中两元”的晶科动力,其副总裁钱晶在承受本报记者采访时也表现:“扶贫是利国利民的大事,光伏扶贫又是创新的精准扶贫新思绪。光伏扶贫任务的推进肯定是要有门槛的、有序的、迷信的妥当开展。当局相干部分应该针对扶贫也出台竞标企业资信评级制度,就技能、范围、业绩和财政运营目标等多维度评定,设立肯定的准入门槛,协助行业特殊是光伏扶贫在晚期开展阶段能稳扎稳打安康开展,而不会由于劣币逐良币,把行业做坏了,既对国度信誉形成损伤,也失信于本来想协助的贫穷户们。”

  在昔日召开的“中国扶贫日县域开展与脱贫攻坚论坛”上,天合董事长高纪凡表现,以后已进入脱贫攻坚的决胜期,只要让企业的财产开展与贫穷地域的劣势资源无效对接,才干从根上处理贫穷生齿的脱贫题目。脱贫攻坚的要害是打“组合拳”,在贫穷县构成扶贫结合体,配合打响脱贫攻坚的扑灭战。

  以下为文件原文

  国度动力局 国务院扶贫办关于下达

  第一批光伏扶贫项目标告诉

  河北、河南、安徽、山西、山东、湖北、陕西、云南、甘肃、吉林、江西、江苏、湖南、辽宁省开展变革委(动力局)、扶贫办、各相干派出动力羁系机构,国度开辟银行、中国农业开展银行,国度电网公司、北方电网公司,水电计划总院、新葡萄京官网计划总院:

  为贯彻落实中共地方国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议和地方扶贫任务集会肉体,放慢推进光伏扶贫工程建立,我们构造各地域体例了光伏扶贫施行方案。经对各地域报送施行方案中各项目标根本条件停止考核,现快要期具有建立条件的第一批项目予以下达,并将有关要求告诉如下:

  一、 本批光伏扶贫项目总范围516万千瓦,此中,村级光伏电站(含户用)合计218万千瓦,会合式空中电站合计298万千瓦。有关项目信息见附件。

  二、 各贫穷县地点地市(县)当局应树立光伏扶贫支出分派办理方法,并依照方法停止支出分派办理。会合式光伏扶贫电站应联合设备农业、林业、渔业、生态维护等建立,除了当局投入局部折股量化给贫穷户的相应扶贫收益,优先运用贫穷户休息力,发扬项目综合扶贫效益。

  三、 各有关省开展变革委(动力局)和扶贫部分健全光伏扶贫项目办理机制,做好扶贫项目标建立办理任务,催促中央当局和投资主体尽快落实建立条件,实时操持项目存案等手续,夺取早日建成发扬扶贫效益。

  四、 各有关市县级当局要依照地方扶贫任务肉体,按施行方案落实建立资金,和谐疆土、林业、环保等有关部分共同项目落实有关建立条件,协同落实好国度支持光伏发电和扶贫相干政策。

  五、 相干银行等金融机构要尽快与项目对接,停止项目存款条件考核,依照支持光伏扶贫的有关政策和任务机制落实存款优惠条件,依据项目建立需求和有关存款条件做好融资保证。

  六、 项目投资主体要依照施行方案放松展开工程建立,构造好工程设计、设置装备摆设推销和工程建立等任务,严厉工程建立质量,提早做好完工验收预备任务,确保光伏扶贫项目建成后牢靠运转。项目投资运营主体在运营进程中要做好资金统筹运用,优先保证光伏扶贫收益分派。各有关市县级当局要统筹做好项目后续运维任务,特殊是给户用条理提供须要的运转维护保证,确保其正常发电。

  七、 各有关省开展变革委(动力局)要尽快构造电网公司落实村级(含户用)扶贫电站接网方案,优先将有关电网建立和改革归入最新批次的乡村电网改革晋级投资方案。电网公司对会合式光伏扶贫电站要尽快订定接入条理设计,落实有关工程建立投资,依照绿色通道高效操持接网手续,确保接网工程与光伏扶贫项目同期投入运转。

  八、 各有关省开展变革委(动力局)和扶贫部分构造光伏扶贫项目投资运营主体实时在国度可再生动力发电项目信息办理平台上填报工程建立进度、运转和扶贫收益分派、扶贫工具等相干信息,并在状况变革后实时更新。

  第一批光伏扶贫项目名单(点击下载)

  第一批光伏扶贫项目汇总表(点击下载

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